# Основания и условия для предоставления жилого помещения по договору социального найма

**URL**: https://mylawyer.club/nedvizhimost/kvartira/arenda/naem/sotsialnyj/poryadok-predostavleniya.html

---

Право на достойное жилье для всех граждан, рожденных и проживающих на территории Российской Федерации, гарантированно конституцией страны.

Обязанность государства — помогать тем, кто не может самостоятельно купить квартиру или дом.

Для этого существуют специальные фонды социального жилья, которые в планово-очередном порядке, предоставляют жилые помещения нуждающимся гражданам.

## Кто может получить жилье?

На социальный наем жилья могут претендовать только граждане России – те, у кого есть соответствующий паспорт. Иностранцы, а так же организации и предприятия таким правом не обладают. **Заявители, имеющие право претендовать на выделения жилплощади из гос.фонда, подразделяются на категории:**

- малоимущие;

- военнослужащие;

- многодетные семьи;

- жильцы ветхих и аварийных домов;

- дети-сироты;

- ветераны и инвалиды ВОВ;

- граждане с тяжелыми хроническими заболеваниями.

Малоимущими считаются семьи не способные самостоятельно купить квартиру за промежуток времени равный 20 годам.

**Механизм расчета стоимости квартиры:**

- Считают общую сумму средств, отнимая от среднего месячного дохода прожиточные минимумы на всех членов семьи.

- Полученную сумму сначала умножают на 12 месяцев, а после результат множат на 20 лет.

- К полученному числу прибавляют сумму всей собственности и имущества семьи.

- В завершение подсчетов, сравнивают результат со стоимостью жилья в регионе проживания заявителя.

**Основания для заключения соглашения социального найма жилья**:

- Полное отсутствие места для проживания.

- Жилое помещение имеет недостаточную площадь на каждого члена семьи (меньше нормы установленной законом).

- Помещение не соответствует нормам безопасности или находится в аварийном состоянии.

- Гражданин или кто-то из членов его семьи страдают тяжелой формой заболевания, при котором совместное проживание не допускается.

Эти требования указаны в части 1 [статьи 51 ЖК РФ](https://www.zakonrf.info/jk/51/), но несмотря на то, что перечень таких оснований сформулирован как исчерпывающий, в действительности он таковым не является – основания могут устанавливаться также другими федеральными законами и законами субъектов Федерации ([статья 49 ЖК РФ](https://www.zakonrf.info/jk/49/)).

## По каким нормам предоставляется площадь?

**Размер жилья, передаваемого гражданину в наем, определяется государственными нормами.** Каждый субъект РФ устанавливает нормативы, на формирование которых влияет соотношение двух параметров:

- количество свободной муниципальной недвижимости в регионе;

- списочная численность очередников.

Например, в Москве и Санкт-Петербурге нормой считается 18 кв.м. на каждого члена семьи, включая детей, в отдельной квартире, и 15 кв.м в коммунальной.

**Внимание!** Если в семье нанимателя на момент постановки на учет есть беременная женщина, площадь выдаваемого жилья увеличивается минимум на 15 кв.м.
## Пошаговая инструкция по принятию на учет нуждающихся граждан

Перед тем как встать в очередь на квартиру, придется заняться сбором многочисленных документов из различных инстанций. **Постановка на учет возможна исключительно при одновременном соблюдении следующих условий**:

- Наличие российского гражданства.

- Постоянного проживания на территории населенного пункта, в котором планируется получение квартиры, в течение не менее чем 10 лет при условии надлежащей регистрации по месту жительства.

Порядок:

- Для начала, стоит обратиться в органы местного самоуправления или ближайший офис МФЦ (многофункциональный центр) для получения консультации. Во время разговора со специалистом необходимо выяснить:

Можете ли Вы претендовать на получение статуса, нуждающегося в жилье?

- К какой категории нуждающихся Вы относитесь?

- Какой пакет документов необходимо собрать?

- Как правильно заполнить заявление?

- Собрать необходимую подтверждающую документацию и копии идентификационных документов для всех членов семьи. Обычно в этот список входят:

копии паспортов, ИНН и пенсионных свидетельств всех членов семьи;

- свидетельство о заключении или расторжении брака, свидетельство о рождении;

- документы подтверждающие права владения текущем жильем или справка об отсутствии такового;

- акт исследования условий проживания;

- информация о доходах и имуществе;

- выписка из домовой книги;

- письменное согласие на обработку данных;

- другие дополнительные справки и выписки индивидуальные для каждого отдельного случая.

Особое внимание стоит уделить сбору информации о доходах, так как это понятие включает в себя не только заработную плату, но и следующие финансовые поступления:

- документы о стипендиях и пособиях;

- справка о размере пенсии;

- все справки о дополнительном заработке и другое.

**Отсутствие работы нужно подтверждать следующими документами:**

- оригинал и копия трудовой книжки, заверенная работодателем;

- заявление (нигде не работал, доходов не имел, жил на иждивении), заверенное нотариусом;

- справка из центра занятости, содержащая информацию о постановке на учет и факте получения или неполучения пособия по безработице.

Если гражданин проживает в [общежитии](https://mylawyer.club/nedvizhimost/kvartira/privatizatsiya/po-sots-najmu/v-obshhezhitii.html) или служебной квартире, то могут дополнительно запросить копию трудовой книжки и ходатайство предприятия о предоставлении жилья.
- Составить заявление, в котором необходимо детально обосновать свою потребность и объяснить невозможность самостоятельного решения жилищного вопроса. Заявление подписывают все члены семьи старше 18 лет.

- Подать на рассмотрение заявление и заранее подготовленный комплект документов. Обычно заявление о постановке на учет подается по месту проживания, но в ряде случаев, например, если работа заявителя связана с передвижением, может быть сделано исключение.

- Получить расписку о принятии документов на рассмотрение.

- Ожидать рассмотрение заявки.

Если документы подавались через органы местного самоуправления, то максимальный срок ожидания ответа составит 30 дней.

- Если документы подавались через МФЦ, то к 30 дням нужно прибавить время на доставку пакета документов в орган осуществляющий постановку на учет.

- Получить письменное подтверждение или обоснованный отказ в постановке на учет.
**Важно! **Отказ в постановке на учет можно обжаловать в суде.

- [Скачать бланк заявления о принятии на учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилья по социальному найму](https://mylawyer.club/wp-content/uploads/2017/12/blank-zayavleniya-na-ochered-po-sotsialnomu-zhilyu-1.docx)

- [Скачать образец заявления о принятии на учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилья по социальному найму](https://mylawyer.club/wp-content/uploads/2017/12/obrazets-zayavleniya-na-ochered-munitsipalnogo-zhilya.docx)

## Когда возможно решение об отказе?

**В решении об отказе обязательно указывают его причину**, это может быть:

- Сознательное ухудшение условий проживания за последние 5 лет, а именно:

обмен благоустроенного жилья на аварийное;

- продажа или передача в дар пригодной для проживания недвижимости;

- подселение к себе третьих лиц (исключение – супруги, родители и дети);

- доказанная вина гражданина в причинении вреда собственному жилищу.

- Предоставление не полного или не действительного пакета документов.

- Собранные документы не подтверждают право кандидата, претендовать на социальное жилье.

Если отказ был по причине недостатка какого-то документа, после их окончательного сбора заявление можно подавать повторно.

## Кому дают вне очереди?

Согласно части 1 [статьи 57 ЖК РФ](https://www.zakonrf.info/jk/57/) жилые помещения по договорам социального найма предоставляются заявителям в порядке очередности исходя из времени постановки на учет.

Однако, **определенные категории граждан имеют право на внеочередное получение жилья:**

- проживающее в ветхом и аварийном жилье;

- больные тяжелыми заболеваниями, опасными для окружающих;

- действующие и ушедшие в отставку судьи со стажем работы в должности не менее 20 лет, либо ставшие инвалидами в период работы;

- прокуроры и сотрудники Следственного комитета;

- спасатели, профессионально работающим в аварийно-спасательных службах;

- сотрудники ОВД РФ, не имеющие жилого помещения по месту службы;

- граждане, выселяемые из социального жилья в связи со сносом домов.

Данный список не является полным, так как государственные органы управления могут предоставлять право первоочередного получение жилья и другим категориям граждан.

**Справка!** С января 2013 г. дети-сироты не имеют права на получение жилья вне очереди.
## Условия для снятия с учета

**Граждане снимаются с учёта в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае:**

- добровольного принятия решения о снятии с учета и подачи заявления;

- потери оснований, дающих право на получение бесплатного жилья;

- смены места жительства;

- получение бюджетных средств на приобретение или строительство жилья;

- выявления в представленных документах, сведений.

В заключении необходимо напомнить, что жилье, переданное гражданину в социальный наем, может быть приватизировано им в любой момент при условии, что он первый раз в жизни участвует в переводе муниципального жилья в личную собственность.