# Как происходит приватизация квартиры через суд и что делать, если вам отказали? **URL**: https://mylawyer.club/nedvizhimost/kvartira/privatizatsiya/poryadok-p/priznanie-prava-cherez-sud.html --- Приватизация подразумевает бесплатную передачу жилья в собственность гражданам. После того как подписан договор новым владельцам остаётся только обратиться в Росреестр и зарегистрировать в ЕГРН вновь возникшее право. Однако бывают ситуации, когда этот простой путь не годится, тогда добиваться признания права приходится только в судебном порядке. Посмотрим же, когда это происходит – и что тут можно сделать гражданину. ## Законодательная сторона и когда признание права собственности не допускается? Законодательно приватизация жилья регламентируется рядом нормативных актов: - ГК РФ. - ЖК РФ. - [Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» №1541-1](http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_100/). Нормы законодательства устанавливают, что **приватизирована может быть практически любая квартира, находящаяся в муниципальной или государственной собственности.** Однако есть случаи, когда приватизация через суд не допускается. Рассмотрим их. ### Несоответствие статуса жилого помещения **По закону не допускается приватизация:** - Жилья, являющегося служебным и предоставленного гражданину и членам его семьи в пользование лишь на то время, пока он занимает определённую должность.Единственное исключение из этого правила, предусмотренное ст. 4 Закона РФ №1541-1, касается служебного жилья в совхозах и других сельхозпредприятий, а также расположенного в сельской местности жилья из фондов учреждений-стационаров соцзащиты. Кроме того, собственник вправе (но не обязан!) разрешить приватизацию и иного служебного жилья. - Квартир в аварийных домах. Однако при этом нужно помнить, что аварийное состояние не равносильно статусу «требует капитального ремонта». - Жилых помещений в закрытых военных городках. Такое жильё приватизировано быть не может ни при каких обстоятельствах. - Комнат в общежитиях. Однако [комнату в общежитии](https://mylawyer.club/nedvizhimost/kvartira/privatizatsiya/po-sots-najmu/v-obshhezhitii.html) нужно отделить от «малосемейки» – отдельного жилого помещения малых габаритов. «Малосемейка» может приватизироваться, если дом лишён статуса общежития. **ВАЖНО:** Распространено мнение, что нельзя приватизировать жильё, полученное после 1 марта 2005 года. Однако это совершенно не так: запрет, ранее действительно имевшийся в [ст. 4 Закона РФ №1541-1](http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_100/8e9a5ec95f8b0566223eb9a346ff8af5d3e1d28a/) , был отменён ещё в июле 2008 года. Связано это с многочисленными жалобами граждан, некоторые из которых доходили и до Конституционного Суда РФ. ### Личности участников Могут быть ограничения, связанные и с личными качествами лиц, претендующих на получение жилья в собственность. - **Не допускается повторная приватизация.** Лицо, один раз получившее жилую недвижимость по приватизационному договору, второй раз подавать заявление невправе. Единственное исключение – это граждане, которым на момент первой приватизации было меньше 18 лет.Дело в том, что дети по закону отказаться участвовать не имеют права: отказ за них не могут сделать ни родители, ни органы опеки. Соответственно и говорить о том, что они воспользовались в полной мере правом на приватизацию нельзя – у них не было выбора. Такие лица, достигнув совершеннолетия и получив по каким-то основаниям жильё по договору социального найма, вправе стать участниками приватизации повторно. - **Нельзя приватизировать квартиру лицам, которые в ней не проживают.** При этом проживание должно быть постоянным, с регистрацией по месту жительства. Временные жильцы права на участие не получают. - **Не проводится принудительная приватизация,** если кто-то из жильцов возражает против этого. Передача квартиры в собственность возможна лишь с общего согласия всех жильцов. А вот **смерть одного из потенциальных собственников препятствием и основанием для отказа не является.** Пленум Верховного суда в своё время дал разъяснение, что в этом случае право на приватизацию включается в состав общей наследственной массы, и наследники получают возможность завершить процедуру. ### Отсутствие документов Частой причиной для отказа в приватизации квартир является отсутствие документов на неё. Прежде всего, жильцы должны предоставить ордер на вселение или, что лучше, договор социального найма на квартиру. Если этого нет, процедура затянется надолго, и возможен отказ. Кроме того, **проблемой являются и «бесхозные дома».** К сожалению, из-за путаницы в документах конкретный дом может не стоять на балансе ни у кого. К примеру, такое случается с бывшим ведомственным жильём закрытых или реорганизованных предприятий, которое должны были передать муниципалитету – но местные власти документы или не получили, или утратили из-за небрежного хранения. По мере того, как совершенствуется система регистрации прав и кадастрового учёта, ситуация эта с каждым годом встречается всё реже, но столкнуться с этим граждане могут до сих пор. Кроме того, сами документы, поданные в местные органы власти, могут вызывать сомнения. В них могут обнаружиться следы, трактуемые как попытки подчистить или изменить содержание – и в этом случае будет однозначный отказ от приватизации. Наконец, частой (хотя и совершенно незаконной) практикой является **отказ в приватизации гражданам, имеющим долги за коммунальные услуги.** В этом случае местная власть вправе лишь взыскать долг через суд, но не запрещать приватизировать квартиру. ## Можно ли обжаловать отказ? В том случае если права гражданина нарушены, [ст. 12 ГК РФ](http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5142/c4fe6e6c3382269311df4bffaf438feb330600cf/) среди других способов защиты предлагает и обращение в суд. Аналогичное правило закреплено и в ст. 46 Конституции РФ. Таким образом, если гражданин считает отказ необоснованным, он имеет полное право обратиться в суд с заявлением. **Статья 46 Конституции РФ** - Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. - Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. - Каждый вправе в соответствии с международными договорами Российской Федерации обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты. Однако необходимо помнить: само **право на обращение в суд не гарантирует, что дело непременно будет выиграно.** Судья может счесть, что должностные лица муниципалитета, отказавшие в приватизации, действовали в строгом соответствии с законом и отказано в удовлетворении заявления. ## Как делается переход недвижимости к частным лицам? ### Куда конкретно обращаться? Решение вопроса о том, в какой суд подавать заявление, происходит согласно нормам ГПК РФ. Глава 3 кодекса ГПК РФ определяет подведомственность и подсудность дел, рассматриваемых судами. Согласно её нормам, **иск должен подаваться:** - в районный суд (ст. 24 ГПК РФ); - по месту нахождения ответчика (ст. 28 ГПК РФ). Ответчиком будет выступать местная администрация, поэтому исходить следует из её юридического адреса. ### Исковое заявление Само **исковое заявление составляется по правилам [ст. 131 ГПК РФ](http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_39570/69470b15e4eb033f5bfa691094e1d083f32238e9/). Оно должно содержать:** - Указание на суд, в который подаётся. - Сведения об истце (им будет гражданин, обжалующий отказ) и ответчике (это – муниципальный орган, отказавший в приватизации). - Указание на то, в чём именно выразилось нарушение прав. - Обстоятельства, которые подтверждают позицию истца, и доказательства, которыми он подтверждает свою правоту. - Перечень документов, которые прилагаются к заявлению. - [Скачать бланк искового заявления о признании права собственности на квартиру](https://mylawyer.club/wp-content/uploads/2018/02/iskovoe-zayavlenie-v-sud-blank.doc) - [Скачать образец искового заявления о признании права собственности на квартиру](https://mylawyer.club/wp-content/uploads/2018/02/iskovyj-obrazets-zayavleniya.docx) В том случае, если с помощью иска обжалуется отказ, приложить нужно как минимум следующую документацию: - Квитанцию об оплате пошлины. - Документ, подтверждающий право на участии в приватизации. Им может быть ордер на квартиру, договор соцнайма и т. д. - Справка о количестве лиц, имеющих постоянную регистрацию в спорной квартире. - Письменный отказ местной администрации. Список документов здесь далеко не полон: в зависимости от конкретных оснований отказа могут потребоваться и другие письменные доказательства. ### Срок давности **Исковое заявление должно быть подано вовремя.** И здесь применяются нормы [ст. 181 ГК РФ](http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5142/0695028adb93560505591a960c02353d9bc5a09c/). Согласно ей, иск должен быть подан не позднее чем через три года после того, как гражданин получил на руки отказ. **СПРАВКА!** Если ответчик не заявит в суде о том, что срок пропущен, суд примет решение даже если исковая давность истекла. ### Госпошлина При подаче иска уплачивается пошлина в размере, предусмотренном НК РФ. Поскольку дела об обжаловании отказа относятся к категории тех, где оценка исковых требований не осуществляется, то размер пошлины будет определяться согласно пп. 3 п. 1 [ст. 333.19 НК РФ](http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28165/1cfcdcc5936cbfc3ea52f964201a1bb6002be313/). Согласно этой норме, **пошлина должна быть уплачена в размере 300 рублей.** ### Какое решение может принять судья? После того, как дело было рассмотрено, а судья ознакомился с доводами истца и ответчика, может быть вынесено одно из следующих решений: - Об удовлетворении требований. В этом случае отказ будет отменён, а органы местной власти будут обязаны подписать договор на приватизацию жилья. - Об отказе в иске. В этом случае ситуация останется в том же положении, как и до подачи иска. Решение суда вступает в силу после того, как пройдёт время, установленное ГПК на обжалование. Если дело было выиграно, госпошлина и другие судебные расходы истца (например, оплата услуг адвоката) будут возмещены за счёт проигравшего ответчика. ## Что делать, если решение не в пользу истца? Что делать, если отказывают в приватизации? Если решение по иску состоялось не в пользу истца и отказ не был отменён, остаются шансы добиться справедливости в суде второй инстанции. Для этого **необходимо подать жалобу в порядке, предусмотренном ГПК РФ.** ### Содержание жалобы **Жалоба может быть подана:** - В апелляционном порядке – если решение суда ещё не вступило в силу. - В кассационном порядке – если апелляционная жалоба отклонена. - В надзорном порядке – если решение уже вступило в силу, а срок на подачу апелляционной жалобы упущен. **В жалобе необходимо указать:** - Суд, принявший решение. - Краткое содержание принятого судебного акта. - Причины, по которым первоначальное решение районного суда является незаконным и необоснованным. - Требование об отмене решения. - [Скачать бланк жалобы об отказе в приватизации квартиры](https://mylawyer.club/wp-content/uploads/2018/02/blank-appelyatsionnoj-zhaloby.docx) - [Скачать образец жалобы об отказе в приватизации квартиры](https://mylawyer.club/wp-content/uploads/2018/02/ZHALOBA-obrazets.docx) ### Порядок и сроки подачи ГПК РФ устанавливает следующие **сроки для обжалования:** - Апелляция – в течение месяца после того, как было принято решение (ст. 321 ГПК РФ). - Кассация – в течение шести месяцев после того, как решение вступило в силу (ст. 376 ГПК РФ). - Надзор – в течение трёх месяцев после вступления в силу ([ст. 391.2 ГПК РФ](http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_39570/dae19535a593fe7985959d27d23eabd4e8b742cc/)). **Статья 321 ГПК РФ. Порядок и срок подачи апелляционных жалобы, представления** - Апелляционные жалоба, представление подаются через суд, принявший решение. Апелляционные жалоба, представление, поступившие непосредственно в апелляционную инстанцию, подлежат направлению в суд, вынесший решение, для дальнейших действий в соответствии с требованиями [статьи 325](http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_39570/10685da9a1abb39e17500cca2004d0e8befe06eb/) настоящего Кодекса. - Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом. При этом жалобы подаются: - Апелляционная – в вышестоящий суд (то есть в областной, республиканский, городской суд Москвы, Петербурга или Севастополя и т. д.) через тот суд, который вынес решение. - Кассационная – непосредственно в президиум вышестоящего суда. - Надзорная жалоба на отказ – прямо в Верховный Суд РФ. **ВНИМАНИЕ!** Если истца не удовлетворил результат рассмотрения надзорной жалобы, дальше он может обращаться только в международные суды в порядке, определяемом международными актами, ратифицированными в России. ## Заключение Признание отказа незаконным и признание права собственности в порядке приватизации через суд – процедура хотя и долгая, и трудоёмкая, однако вполне реальная. Добиться справедливости вполне реально, если проявить упорство и обратиться за квалифицированной юридической помощью к профессионалам. Однако при этом надо помнить, что **результаты как поданного иска, так и последующих жалоб зависят от обоснованности позиции истца.** В том случае, если органы местной власти действовали строго по закону, суд примет их сторону, и рассмотрение дела будет лишь бессмысленной тратой времени. Именно поэтому важно отличать реальные нарушения закона от мнимых, пусть даже и не устраивающих гражданина.