# Конституционное правосудие в Российской Федерации **URL**: https://mylawyer.club/pravosudie/konstitucionnoe-pravosudie --- [Правосудие в Российской Федерации](https://mylawyer.club/pravosudie/) Раздел · Конституционное правосудие Конституционный контроль, полномочия Конституционного Суда РФ, защита основных прав и конституционные гарантии свободы научного творчества Конституционное правосудие — это особый вид судебной деятельности, направленный на обеспечение верховенства и прямого действия Конституции Российской Федерации. Оно осуществляется Конституционным Судом РФ путём проверки соответствия Конституции нормативных правовых актов, толкования конституционных норм и защиты основных прав и свобод человека. В отличие от иных видов правосудия, конституционное судопроизводство не разрешает споры о факте, а оценивает соответствие правовых норм высшему закону государства. Настоящий раздел входит в кластер материалов о [правосудии в Российской Федерации](https://mylawyer.club/pravosudie/) и раскрывает институт конституционного правосудия: статус и полномочия Конституционного Суда, виды конституционного контроля, юридическую силу его решений. Отдельное внимание уделено конституционным гарантиям свободы научного и творческого творчества — одной из фундаментальных свобод, закреплённых в статье 44 Конституции и неоднократно становившихся предметом конституционно-правовой оценки. **В этом разделе** Понятие и природа конституционного правосудия, статус и состав Конституционного Суда РФ, виды полномочий (нормоконтроль, толкование Конституции, жалобы граждан, споры о компетенции), порядок конституционного судопроизводства, юридическая сила решений КС РФ, развёрнутый разбор конституционных гарантий свободы научного творчества и академических свобод, судьба конституционных и уставных судов субъектов, FAQ по практическим вопросам, ссылки на ksrf.ru, Конституцию РФ и ФКЗ «О Конституционном Суде РФ». ## Понятие и природа конституционного правосудия Конституционное правосудие представляет собой деятельность специализированного судебного органа — Конституционного Суда Российской Федерации — по разрешению дел, связанных с обеспечением соответствия правовых актов Конституции. Сущность конституционного правосудия состоит в конституционном контроле: проверке того, не противоречат ли законы и иные нормативные акты Конституции как акту высшей юридической силы (часть 1 статьи 15 Конституции РФ). Конституционное правосудие Деятельность Конституционного Суда Российской Федерации по разрешению дел о соответствии Конституции нормативных правовых актов, толкованию конституционных норм, разрешению споров о компетенции и защите конституционных прав и свобод граждан, осуществляемая в особой процессуальной форме конституционного судопроизводства. Конституционное правосудие обладает рядом особенностей, отличающих его от других видов судебной деятельности: - **Предмет рассмотрения — вопрос права, а не факта.** Конституционный Суд не устанавливает фактические обстоятельства и не разрешает спор сторон по существу, а оценивает конституционность правовой нормы. - **Особый субъект — единственный орган конституционного контроля.** В Российской Федерации конституционное правосудие осуществляется только Конституционным Судом РФ; никакой иной суд не вправе признавать законы не соответствующими Конституции. - **Общеобязательность и окончательность решений.** Решения Конституционного Суда обязательны на всей территории страны, не подлежат обжалованию и вступают в силу немедленно после провозглашения. - **Особый круг заявителей.** Обращаться в КС РФ вправе строго определённые субъекты: Президент, палаты Федерального Собрания, Правительство, Верховный Суд, органы власти субъектов, а также граждане — по жалобам на нарушение конституционных прав. ## Конституционный Суд Российской Федерации: статус и состав Конституционный Суд РФ — высший судебный орган конституционного контроля, самостоятельно и независимо осуществляющий судебную власть посредством конституционного судопроизводства. Его правовое положение определяется статьёй 125 Конституции РФ и Федеральным конституционным законом от 21 июля 1994 года № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации». После конституционной реформы 2020 года состав Конституционного Суда установлен в количестве одиннадцати судей, включая Председателя и его заместителя. Судьи назначаются Советом Федерации по представлению Президента Российской Федерации. Судьёй Конституционного Суда может быть гражданин РФ, достигший сорока лет, с безупречной репутацией, высшим юридическим образованием и стажем работы в области юриспруденции не менее пятнадцати лет, обладающий признанной высокой квалификацией в области права. Местом постоянного пребывания Конституционного Суда является Санкт-Петербург. Принципы деятельности Конституционного Суда — независимость, коллегиальность, гласность, состязательность и равноправие сторон. Подробнее о месте КС РФ в общей структуре судебной власти — на странице [«Правосудие в Российской Федерации»](https://mylawyer.club/pravosudie/) и в разделе [«Принципы правосудия»](https://mylawyer.club/pravosudie/printsipy-pravosudiya/). ## Полномочия Конституционного Суда Компетенция Конституционного Суда РФ установлена статьёй 125 Конституции и включает несколько групп полномочий. ### Нормоконтроль (проверка конституционности актов) Конституционный Суд разрешает дела о соответствии Конституции федеральных законов, нормативных актов Президента, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства; конституций республик, уставов, законов и иных нормативных актов субъектов РФ; договоров между органами государственной власти; не вступивших в силу международных договоров Российской Федерации. Акт или его отдельные положения, признанные не соответствующими Конституции, утрачивают силу. ### Толкование Конституции По запросам Президента, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства и законодательных органов субъектов Конституционный Суд даёт официальное и общеобязательное толкование положений Конституции. Такое толкование становится частью конституционно-правового регулирования. ### Рассмотрение жалоб граждан Граждане и их объединения вправе обратиться в Конституционный Суд с жалобой на нарушение конституционных прав и свобод законом, применённым в конкретном деле, если исчерпаны все другие внутригосударственные средства судебной защиты. Это полномочие — важнейший механизм защиты прав человека через конституционное правосудие. ### Иные полномочия Конституционный Суд разрешает споры о компетенции между органами государственной власти, проверяет конституционность вопросов, выносимых на референдум, участвует в процедуре, связанной с возможностью исполнения решений межгосударственных органов, а также даёт заключение при процедуре отрешения Президента от должности. ## Конституционные гарантии свободы научного творчества Свобода научного творчества относится к числу конституционных культурных прав и свобод человека и гражданина. Её гарантирует часть 1 статьи 44 Конституции Российской Федерации: «Каждому гарантируется свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания. Интеллектуальная собственность охраняется законом». Эта норма закрепляет не только свободу творческого самовыражения, но и связанную с ней свободу преподавания, а также защиту результатов интеллектуальной деятельности. Свобода научного творчества Конституционно гарантированная возможность каждого свободно осуществлять научную и научно-исследовательскую деятельность, выбирать её направления, методы и формы, выражать и распространять научные результаты, не подвергаясь идеологическому или административному принуждению, в пределах, установленных законом и совместимых с правами других лиц. Углублённый разбор ### Содержание и конституционно-правовые пределы свободы научного творчества Свобода научного творчества имеет сложную структуру и охватывает несколько взаимосвязанных правомочий: свободу выбора темы и направления исследования, свободу выбора научной методологии, свободу выражения и публикации научных результатов, свободу научной дискуссии, а также академическую автономию научных и образовательных организаций. В совокупности эти элементы образуют то, что в конституционно-правовой доктрине обозначается понятием «академические свободы». Конституционная природа свободы научного творчества проявляется в её двойственном характере. С одной стороны, это индивидуальное право, принадлежащее каждому исследователю и преподавателю. С другой стороны, реализация научной свободы предполагает институциональную автономию — самостоятельность университетов и научных учреждений в определении содержания образовательных программ, направлений исследований и кадровой политики. Эта институциональная составляющая отличает свободу научного творчества от иных творческих свобод, закреплённых в статье 44 Конституции. Свобода научного творчества не является абсолютной. Как и другие конституционные права, она может быть ограничена федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55 Конституции РФ). Конституционно-правовые пределы научной свободы связаны, в частности, с этическими стандартами научной деятельности, требованиями биоэтики, нормами о государственной тайне, запретом использования научных результатов для целей, противоречащих общественной безопасности. Конституционный Суд РФ в своей практике неоднократно обращался к вопросам реализации прав в сфере образования и науки, рассматривая баланс между свободой преподавания и научной деятельности, с одной стороны, и публичными интересами и регулятивными полномочиями государства — с другой. Конституционно-правовое истолкование положений статьи 44 направлено на обеспечение того, чтобы законодательное регулирование научной и образовательной сферы не приводило к умалению существа конституционной свободы творчества. При этом гарантии свободы научного творчества тесно связаны с гарантиями охраны интеллектуальной собственности (часть 1 статьи 44, предложение второе) — результаты научной деятельности получают правовую защиту как объекты интеллектуальных прав, что подробно рассмотрено в разделе [«Гражданское правосудие»](https://mylawyer.club/pravosudie/grazhdanskoe-pravosudie/). Значение конституционных гарантий свободы научного творчества возрастает в условиях развития цифровых технологий, международной научной кооперации и усиления роли экспертного знания в государственном управлении. Конституционное правосудие выступает гарантом того, что регулирование этой сферы остаётся в рамках, совместимых с конституционными ценностями свободы мысли, слова и творческого самовыражения. ## Юридическая сила решений Конституционного Суда Решения Конституционного Суда обладают особыми юридическими свойствами, выделяющими их среди актов иных судов: - **Общеобязательность.** Решения КС РФ обязательны на всей территории Российской Федерации для всех представительных, исполнительных и судебных органов власти, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, граждан и их объединений (статья 6 ФКЗ «О Конституционном Суде РФ»). - **Окончательность.** Решения Конституционного Суда не подлежат обжалованию и вступают в силу немедленно после провозглашения. - **Непосредственное действие.** Решения действуют непосредственно и не требуют подтверждения другими органами и должностными лицами. - **Утрата силы неконституционных норм.** Акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу; основанные на них и не вступившие в силу решения судов и иных органов не подлежат исполнению. Конституционно-правовое толкование, данное Конституционным Судом, является обязательным для всех правоприменителей и фактически становится частью нормативного содержания истолкованной нормы. ## Конституционные и уставные суды субъектов Длительное время в системе конституционного правосудия действовали конституционные суды республик и уставные суды иных субъектов Российской Федерации, рассматривавшие вопросы соответствия региональных актов конституциям и уставам субъектов. В результате конституционной реформы 2020 года и последующих законодательных изменений конституционные (уставные) суды субъектов были упразднены: с 1 января 2023 года они прекратили деятельность. Субъекты получили возможность создавать конституционные (уставные) советы при законодательных органах, не входящие в судебную систему. Таким образом, конституционное правосудие в его судебной форме сосредоточено сегодня исключительно на федеральном уровне — в Конституционном Суде Российской Федерации. ## Часто задаваемые вопросы о конституционном правосудии Что такое конституционное правосудие? Это вид судебной деятельности по обеспечению верховенства Конституции, осуществляемый Конституционным Судом РФ. Суд проверяет соответствие Конституции законов и иных нормативных актов, толкует конституционные нормы, рассматривает жалобы граждан на нарушение конституционных прав и разрешает споры о компетенции между органами власти. Сколько судей в Конституционном Суде РФ? После конституционной реформы 2020 года состав Конституционного Суда — одиннадцать судей, включая Председателя и его заместителя. Судьи назначаются Советом Федерации по представлению Президента РФ. Местом постоянного пребывания Суда является Санкт-Петербург. Может ли гражданин обратиться в Конституционный Суд? Да. Гражданин или объединение граждан вправе подать жалобу на нарушение конституционных прав и свобод законом, применённым в конкретном деле, при условии что исчерпаны все другие внутригосударственные средства судебной защиты. Это один из ключевых механизмов защиты прав через конституционное правосудие. Какая статья Конституции гарантирует свободу научного творчества? Часть 1 статьи 44 Конституции РФ: каждому гарантируется свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, а также преподавания. Эта же норма закрепляет, что интеллектуальная собственность охраняется законом. Свобода научного творчества охватывает выбор темы и методов исследования, выражение результатов и академическую автономию научных организаций. Может ли свобода научного творчества быть ограничена? Да, она не абсолютна. Согласно части 3 статьи 55 Конституции, право может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо для защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и интересов других лиц, обороны и безопасности государства. Пределы связаны с научной этикой, биоэтикой, нормами о государственной тайне и общественной безопасностью. Какова юридическая сила решений Конституционного Суда? Решения КС РФ общеобязательны на всей территории страны, окончательны, не подлежат обжалованию и действуют непосредственно. Норма, признанная неконституционной, утрачивает силу. Конституционно-правовое толкование, данное Судом, обязательно для всех правоприменителей. Действуют ли сейчас конституционные суды субъектов РФ? Нет. С 1 января 2023 года конституционные (уставные) суды субъектов упразднены в результате реформы 2020 года. Субъекты могут создавать конституционные (уставные) советы при законодательных органах, но они не входят в судебную систему. Конституционное правосудие в судебной форме осуществляется только Конституционным Судом РФ на федеральном уровне. Смежные разделы кластера «Правосудие» - [Принципы правосудия](https://mylawyer.club/pravosudie/printsipy-pravosudiya/) - [Гражданское правосудие · защита ИС](https://mylawyer.club/pravosudie/grazhdanskoe-pravosudie/) - [Административное правосудие](https://mylawyer.club/pravosudie/administrativnoe-pravosudie/) - [← Обзорный раздел: Правосудие в РФ](https://mylawyer.club/pravosudie/) Партнёрский материал #### Проверка перед обращением в суд Прежде чем оспаривать нормативный акт или защищать права в суде, полезно собрать сведения о другой стороне и сопутствующих обстоятельствах: судебные дела, исполнительные производства, статус организаций. [Проверить через бот](https://t.me/LegalScanbot)