Права, обязанности, ответственность и полномочия ТСЖ перед собственниками многоквартирного дома

Время на чтение: 7 минут Добавить в закладки
8
820 просмотров

Управлять домом можно по-разному. Либо доверить управление им УК (управляющей компании), либо, создав домовой комитет, управлять непосредственно, или скооперироваться, организовать сообщество, которое будет называться ТСЖ, т. е. товарищество, созданное собственниками жилья.

Создается оно не ради прибыли. Подобная организация является некоммерческой, созданной для обслуживания, а так же и поддержания в порядке общедомового хозяйства.

Показать содержание

О том, как создать ТСЖ, а также о том, как пожаловаться на товарищество или вообще выйти из него, вы можете узнать на нашем сайте. Читайте также о правилах проведения заочного голосования в ТСЖ.

Деятельность, обязанности, права

Каковы права и обязанности ТСЖ согласно жилищного кодекса? Прежде всего, несколько важных замечаний.

Лица, которые владеют жильем, как собственностью, вправе сами решать, как будет управляться их дом.

Такое право им предоставляется законом.

Если граждане приняли решение создать товарищество, то подразумевается, что:

  • что такое ТСЖ? ТСЖ является лицом юридическим, т. е. организацией;
  • коммерцией она не занимается. Возникшая в результате ее деятельности прибыль, направляется на исполнение уставных задач, обслуживание дома;
  • отметим, что ТСЖ самостоятельно в своих действиях. Иначе говоря, обслуживает дом оно своими силами, либо привлекает для этого организации со стороны;
  • товарищество образуется собственниками и только ими, владельцами жилища;
  • оно имеет свой штат, счет в банке, а так же печать.
Вся его деятельность направляется на обслуживание домового хозяйства, то есть в соответствии с уставными задачами. Не допускаются все, что не соответствует заявленным в уставе целям.

Требования закона, изложенные в ЖК (в частности в л. 13, ст. 136, ст. ст. 44 по 46), а равно другие законодательные нормы, например, уголовного и гражданского законодательства должны соблюдаться.

В противном случае организация ликвидируется, а руководство ее могут привлечь к ответственности, случается, и к уголовной.

Оперативное управление осуществляет правление, которое возглавляет председатель.

Высший орган – общее собрание собственников. В его ведении вопросы существования организации, включая создание, ликвидацию его, реорганизацию, а так же выборы правления ТСЖ, контролирующих органов, утверждение сметы основных доходов, а равно, расходов, а так же взносов, их размера и периодичности.

Основные права и обязанности ТСЖ изложены в ЖК (137 статья).

Руководствуясь этой законодательной нормой, товарищество может:

  1. Заключать со сторонними организациями, например, с УК договора для управления вверенным ему имуществом, о ремонте, а так же содержании общедомового хозяйства, предоставлении услуг, например, коммунальных, иные договора и соглашения в интересах, и самой организации, и отдельных членов ее.
  2. Определять смету, как доходов, так и расходов на определенный период, месяц, квартал, год, устанавливать перечень работ и определять расходы, связанные с ремонтом и содержанием имущества дома.
  3. Товарищество самостоятельно определяет необходимость ремонта, как текущего, так и капитального. Само устанавливает график ремонтных работ и затраты на выполнение их. Для этой цели привлекаются средства из резервного фонда, который формируется из специально установленных взносов.
  4. Иные расходы ТСЖ устанавливаются в соответствии с нормами ЖК и уставом.
  5. Размеры платежей, а равно взносов собственников устанавливаются на основе сметы, утвержденной общим собранием членов товарищества. Они определяются в соответствии с долей каждого в общей собственности дома.
  6. Товарищество обязано выполнять работы для владельцев жилья, а так же предоставлять связанные с содержанием жилища услуги.
  7. Вправе получать кредиты в банках, на условиях и в установленном законом порядке.
  8. Передавать тем или иным образом материальные, а так же денежные средства лицам, с которыми заключен договор на оказание услуг или выполнение для ТСЖ работ, связанных с обслуживанием общедомового имущества.
  9. Продавать, сдавать в аренду, передавать, например, во временное пользование, а так же обменивать имущество, которое принадлежит товариществу.
Обратите внимание на то, что ТСЖ может предоставлять часть общедомового имущества в пользование сторонним лицам. Товариществу предоставлено право, надстраивать, а равно и перестраивать общее имущество.

Оно может получать или приобретать земельные участки. В этом месте поподробнее. Подобное приобретение производится для осуществления строительства жилья, иных хозяйственных построек.

Поступают участки в общую собственность членов ТСЖ пропорционально их доли в общем имуществе.

Действия руководства товарищества выполняются только в интересах членов ТСЖ и только в том случае, если они не нарушают их прав.

В случае если кто-то из собственников помещений в многоквартирном доме, в котором зарегистрировано ТСЖ, не вносит утвержденные общим собранием взносы, ТСЖ вправе взыскать их в судебном порядке, а также и все понесенные товариществом убытки, связанные с неисполнением обязательств по уплате обязательных платежей и взносов.

Продолжая разговор об обязанностях товарищества отметим, что к ним относятся:

  1. Содержание дома в надлежащем состоянии, техническом и санитарном.
  2. Контроль над выполнением владельцами жилья своих обязанностей по поддержанию имущества в порядке, ремонта его.
  3. Соблюдение прав собственников жилья, их законных интересов.
  4. Соблюдение условий, а так же порядка пользования имуществом дома, распоряжения и владения им.
  5. ТСЖ обязано представлять интересы своих членов и других жильцов, защищать их.
  6. Пресекать или предотвращать любые действия, направленные на нарушение имущественных прав жильцов, реализацию их.

В соответствии со статьей 135 ЖК ТСЖ создается для совместного управления многоквартирным домом и прилегающими к нему участками собственниками жилья.

Отсюда и вытекают основные цели его деятельности. К ним можно отнести:

  1. Совместное управление общедомовым имуществом, эксплуатация его.
  2. Владение общим имуществом.
  3. Пользование общей недвижимостью.
  4. Распоряжение принадлежащим ТСЖ имуществом (в пределах, установленных законом).

Естественно, что к деятельности относятся и все работы, связанные с поддержанием дома в порядке.

Коммерческая деятельность впрямую товариществу не разрешена. Но и не запрещена.

Любая деятельность, в том числе и с извлечением прибыли (коммерческая), ТСЖ должна быть направлена на выполнение уставных задач, т. е. содержание и обслуживание дома.

Надо отметить, что прямо в законе о коммерции в ТСЖ не говорится. Однако в части 2 ЖК присутствует перечень работ (закрытый), которыми товарищество может заниматься (ст. 152).

Жилищный кодекс РФ Статья 152. Хозяйственная деятельность товарищества собственников жилья

  1. Для достижения целей, предусмотренных уставом, товарищество собственников жилья вправе заниматься хозяйственной деятельностью.
  2. Товарищество собственников жилья может заниматься следующими видами хозяйственной деятельности:
    • обслуживание, эксплуатация и ремонт недвижимого имущества в многоквартирном доме;
    • строительство дополнительных помещений и объектов общего имущества в многоквартирном доме;
    • сдача в аренду, внаем части общего имущества в многоквартирном доме.
  3. На основании решения общего собрания членов товарищества собственников жилья доход от хозяйственной деятельности товарищества используется для оплаты общих расходов или направляется в специальные фонды, расходуемые на цели, предусмотренные уставом товарищества. Дополнительный доход может быть направлен на иные цели деятельности товарищества собственников жилья, предусмотренные настоящей главой и уставом товарищества.

Перечислим:

  • строительство дополнительных объектов общего имущества;
  • сдача в найм или аренду части его.

Мы уже говорили выше, что все действия товарищества должны быть направлены только на выполнение его уставных целей и задач, т. е. содержание и обслуживание дома.

Если это требование выполняется, то возможна и такая деятельность в ТСЖ, как предпринимательская. В этом случае организация может производить следующие действия, предусмотренные ГК в части 1, ФЗ за No 7 от 12 января 1996 года «О некоммерческих организациях»:

  • производство товаров, оказание услуг;
  • операции с ценными бумагами, приобретение и их реализация;
  • имущественные сделки, в частности, приобретение прав, как имущественных, так и неимущественных, их реализацию;
  • участие в сообществах (хозяйственных) в качестве вкладчика, акционера;
  • в соответствии со 137 статьей ЖК, п. 4 ТСЖ может оказывать владельцам жилья услуги. Как за плату, так и без оной.
Кроме этого доход может формироваться и за счет прочих поступлений (статья 151 ЖК, ч. 2). А каких именно отнесено на усмотрение ТСЖ.

Жилищный кодекс РФ Статья 151. Средства и имущество товарищества собственников жилья

  1. В собственности товарищества собственников жилья может находиться движимое имущество, а также недвижимое имущество, расположенное внутри или за пределами многоквартирного дома.
  2. Средства товарищества собственников жилья состоят из:
    • обязательных платежей, вступительных и иных взносов членов товарищества;
    • доходов от хозяйственной деятельности товарищества, направленных на осуществление целей, задач и выполнение обязанностей товарищества;
    • субсидий на обеспечение эксплуатации общего имущества в многоквартирном доме, проведение текущего и капитального ремонта, предоставление отдельных видов коммунальных услуг и иных субсидий;
    • прочих поступлений.
  3. На основании решения общего собрания членов товарищества собственников жилья в товариществе могут быть образованы специальные фонды, расходуемые на предусмотренные уставом цели. Порядок образования специальных фондов определяется общим собранием членов товарищества.
  4. Правление товарищества собственников жилья имеет право распоряжаться средствами товарищества, находящимися на счете в банке, в соответствии с финансовым планом товарищества.

Читайте также: Будьте хорошими соседями! Правила проживания в многоквартирном доме

Особенности

Теперь об особенностях осуществления прав ТСЖ. Начнем с оформления документов. Но коснемся только одного вопроса, а именно:

Справки должнику

Имеет ли право ТСЖ не выдавать справки, если есть долг?

В отношении организаций, созданных с участием государства или местного самоуправления, данные действия будут рассматриваться, как нарушение прав гражданина.

Виновные привлекаются к административной ответственности (КоАП. ст. 19.1).

Но в нашем случае надо учитывать, что оформление документов, в частности, справок должно быть оговорено в уставе или, например, в договоре члена, жильца дома с товариществом, поскольку оно не является организацией, созданной местным органом самоуправления.

Кодекс РФ об административных правонарушениях Статья 19.1. Самоуправство

Самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.9.1 настоящего Кодекса, -влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц – от трехсот до пятисот рублей.
Если такой нормы нигде не прописано (ни в уставе, ни в договоре), то должнику могут отказать в оформлении справки до погашения задолженности (хотя бы частично).

Имеет ли право ТСЖ осматривать квартиру?

По действующему законодательству – нет. Однако по согласованию с собственником жилища в оговоренное время представитель товарищества может осмотреть инженерное оборудование, например, стояки, санитарное состояние коммуникаций.

Допуск разрешен и при проведении ремонтных работ, так же по согласованию с владельцем. А при устранении аварии, например при заливе квартиры, – в любое время. Кроме этого таким же образом осуществляется и проверка счетчиков учета ресурсов и снятия с них показаний (не реже 1 раза в полгода).

Собственник со своей стороны обязан предоставить представителям товарищества доступ к осматриваемому оборудованию.

Саму же квартиру, например, для установления факта незаконной перепланировки, осматривать нельзя.

(Правительство РФ Постановление № 307 от 23. 05. 2006г)

Пени

Имеет ли право ТСЖ начислять пени?

Закон обязывает всех граждан, а так же организации своевременно уплачивать установленные государством налоги, оплачивать коммунальные услуги и другие предусмотренные платежи (в нашем случае, ст. ст. 153, 154, 155 ЖК). ТСЖ – не исключение.

С одной стороны оно является представителем жильцов (собственников жилья) и обязано производить расчеты вовремя со всеми поставщиками услуг и энергоресурсов.

С другой стороны граждане, проживающие в доме, получают услуги не напрямую от поставщиков, а опосредованно от товарищества. Все платежи оно аккумулирует на своих счетах и затем производит расчеты с поставщиками.

Иначе говоря, именно ТСЖ для всех жильцов – поставщик ресурсов и услуг. Поэтому на основании ст. 155 части 14 ЖК оно вправе взыскивать пени за несвоевременную оплату.

Договора с собственниками

Обязано ли ТСЖ заключать договор с собственниками? Требование обязательное.

К этому (заключению договора) руководство товарищества и собственников жилья, в первую очередь не состоящих в ТСЖ, обязывает ЖК в статье 155 в первой и второй ее статьях.

Имеет ли право ТСЖ вывешивать списки должников?

Хоть это не совсем этично, и не всегда законно, но подобная практика действует по всей стране. Если приводятся полные персональные данные должника, например, фамилия, имя, отчество и т. д. то налицо нарушение закона.

Если же приводится только номер квартиры и размер долга, то закон в этом случае не нарушен. Чем, кстати говоря, и пользуются представители, как УК, так и ТСЖ.

Обязанности ТСЖ

Об обязанностях ТСЖ перед жильцами мы уже говорили выше. В этом разделе мы только дополним вышесказанное. В обязанности правления товарищества собственников жилья входит:

  1. Выполнять требования действующего законодательства.
  2. Управлять домом в соответствии с порядком, определенным в ЖК, раздел 4.
  3. Реестр членов ТСЖ ведется в соответствии с требованиями закона, копия его направляется в госорганы. Кому именно указывается в 20 статье, части 2 ЖК.
  4. Органы исполнительной власти информируются обо всех внесенных изменениях в уставные документы в течение 3 месяцев (ст. 20, ч. 2 ЖК). Все копии вносимых изменений заверяются председателем, секретарем общего собрания.

Читайте также: Обязанности уборщицы в подъезде многоквартирного дома.

Ответственность

Какова ответственность ТСЖ за невыполнение своих обязанностей?

Как таковая ответственность ТСЖ не отражена в ЖК. Но, товарищество – юридическое лицо.

А, следовательно, как любая организация, а так же ее руководители, несет ответственность за свои действия, невыполнение своих обязательств перед членами товарищества сторонними организациями и физическими лицами, государством, в соответствии с нормами действующего законодательства, вплоть до уголовной.

Полномочия

К полномочиям ТСЖ относятся:

  1. Право представлять собственников жилья.
  2. Заключать от их имен договора на оказание услуг и с поставщиками ресурсов.
  3. Выбирать организации для обслуживания дома, например, УК.
  4. Иные полномочия, которые предоставляются уставом и ЖК.
В заключении хочется отметить, что ТСЖ более совершенная форма управления домом по сравнению с УК или домоуправлением.

В отличие от вышеуказанных организаций товарищество само распоряжается своими средствами и самостоятельно в осуществлении хозяйственной деятельности, поэтому оно способно решать стоящие перед ТСЖ вопросы оперативно, гибко и с меньшими затратами.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Комментировать
8
820 просмотров

Нажимая на кнопку, вы даете согласие на обработку своих персональных данных.

Комментарии
  1. Анастасия Герасимова
    Ответить

    я новый владелец квартиры, в доме ТСЖ. Обязана ли я подчинятся правилам установленным в этом доме если они меня не устраиваю? Например: въезд на территорию дома закрыт автамотическими воротами для того что бы проехать мне нужно звонить руководителю ТСЖ либо же покупать ключ с правом проезда на территорию.

    • Александр
      Ответить

      Здравствуйте Анастасия! Вам наверно для начала надо выяснить, проводилось ли общее собрание собственников жилья, и было ли голосование по установке шлагбаума, или ворот? И опять же меры пожарной безопасности требуют, что бы проезд к зданию должен быть свободен. Так же вам надо уточнить, является ли придомовая территория в собственности ТСЖ? Если это не сделано, то установка любых ограничительных устройств запрещена. Ну и вы, как владелец квартиры в доме, где находится этот шлагбаум имеете полное право свободно въезжать на придомовую территорию. Вам надо жаловаться можно начинать с управляющей компании, потом в жилищную комиссию, или в прокуратуру.

  2. Алина Максимова
    Ответить

    За октябрь месяц мы не подали данные по воде горячей и холодной ,нам выставили счет на 20 и 25 кубов. в следующем месяце после подачи данных вместо пересчета нам выставили счет за два месяца. Что делать?

    • артем
      Ответить

      Конечно с вами поступили не правильно,должны были конечно сделать вам перерасчет из понесенных фактически затрат и услуг которые вами использованы, вы имеете право в досудебном порядке потребовать перерасчета.В случае отказа вы можете обратиться в суд для решения этого вопроса и даже взыскать моральный ущерб

  3. Ангелина Андреева
    Ответить

    Здравствуйте! В нашем доме ТСЖ. В мае 2017 мною была сделана заявка на ремонт межпанельных швов. В данный момент ремонт производится, но мне сказали, что данную работу я должна оплатить. Правомерно ли это?

    • Александр
      Ответить

      Здравствуйте Ангелина! Требования по оплате за ремонт межпанельных швов не законно. Так, как это относиться к текущему ремонту, а вы и так в каждый месяц его оплачиваете.

  4. Светлана
    Ответить

    ТСЖ становится более совершенной формой управления домом только тогда, когда управление будет организовано честно, заинтересованными лицами и в соответствии с законом. Зачастую, наоборот, ТСЖ становится средством довольно легкой наживы недобросовестных председателей. При этом тарифы на обслуживание домов выше, а качество услуг ниже, чем в хороших управляющих компаниях.

    • Ульяна
      Ответить

      Светлана, мне кажется, что здесь немаловажную роль играет не форма управления, а тот, кто управляет этой компанией. Если человек сам по себе недобросовестный, то он будет греть руки на чужих средствах, завышать тарифы, устраивать буквально поборы в любой форме хозяйствования. А если наоборот, то такого не должно произойти.

Это интересно

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: