+7 (495)  980-97-90 доб. 138Москва +7 (812)  449-45-96 доб. 157Санкт-Петербург

Объекты и субъекты приватизации жилых помещений

Время на чтение: 5 минут Добавить в закладки
0
493 просмотров

Процесс приватизации, начавшийся ещё в 90-х годах, длится до сих пор. Он включает в себя правоотношения, связанные с тем, что бывшее муниципальное (реже – государственное) жильё передаётся в частную собственность. Но у любого правоотношения есть субъект (тот, кто в нём участвует) и объект (то, по поводу чего отношения складываются). Разберёмся, какими признаками будут обладать субъекты и объекты приватизационных отношений.

Для решения вашей проблемы ПРЯМО СЕЙЧАС
получите бесплатную ЮРИДИЧЕСКУЮ консультацию:

+7 (495) 980-97-90 доб. 138 Москва
+7 (812) 449-45-96 доб. 157 Санкт-Петербург
8 (800) 700-99-56 доб. 387 Федеральный номер

Показать содержание

Субъекты

Субъекты как приватизации, так и любого другого правоотношения в теории права — это лица, которые в этих отношениях участвуют, имеют права и несут обязанности, при этом права и обязанности тесно связаны друг с другом (праву одного субъекта всегда должна отвечать обязанность другого – в противном случае никаких правоотношений между ними сложиться не может в принципе).

Кто же будет выступать субъектами в таком конкретном виде правовых отношений, как приватизация государственного и муниципального имущества? Субъектами, как легко заметить, будут являться:

  • с одной стороны – граждане, проживающие в помещении, как новые получатели и собственники жилья;
  • с другой – органы власти, муниципальной и государственной, прежде выступавшие как владельцы этих жилых помещений, а конкретно в приватизационных отношениях являющиеся передающей стороной.

Для каждой из сторон есть свои ограничения, позволяющие им полноценно участвовать в приватизационных отношениях. Для физических лиц такими ограничениями будут, прежде всего, необходимость иметь гражданство и проживать в приватизируемом помещении на постоянной основе. В отношении же второй стороны, передающей безвозмездно жильё гражданам в частную собственность, законодательство устанавливает следующие требования:

  1. Орган, выступающий в качестве передающего, должен относиться к муниципальной или государственной власти. Возможно также участие в приватизации муниципальных предприятий либо учреждений, если они наделены правом вступать в правоотношения по поводу приватизации жилого фонда.
  2. Он должен иметь жильё в своей собственности. Не числящуюся на балансе местного самоуправления либо государства квартиру, комнату либо иное жильё приватизировать нельзя.
ВАЖНО! Основная масса приватизируемого жилья находится в собственности местного самоуправления.

Поэтому в дальнейшем речь будет идти в первую очередь о передаче в частную собственность муниципального жилищного фонда. Порядок приватизации государственного жилья ничем не отличается от того, который установлен для муниципального, и потому далее особо оговариваться не будет.

Понятие объектов, их классификация

Объект приватизации — это муниципальное имущество, которое переходит в частную собственность. Однако если речь идёт о бесплатной приватизации жилья, то объект должен иметь ряд свойств:

  • находиться в собственности у муниципального образования;
  • относиться к категории жилой недвижимости;
  • не иметь оснований для запрещения приватизации;
  • передаваться в пользование гражданам с помощью договора социального найма.

Каждый из объектов может классифицироваться по следующим признакам:

  1. По виду собственности – муниципальное и государственное жильё.
  2. По характеристике помещений (согласно ст. 16 ЖК РФ): дом или часть дома, квартира или часть квартиры, комната.
  3. По категории использования: жильё социального фонда (приватизируемое в общем порядке) и жильё специальных фондов (служебное и т. д.). Специальный фонд может быть приватизирован только с согласия собственника.

Кто может приватизировать недвижимость?

Ну а теперь вернёмся к участникам приватизации. Для того, чтобы человек имел право оформить бесплатно в собственность муниципальное жилое помещение, существуют некоторые ограничения, установленные законом. Они сводятся к следующим факторам:

  1. Необходимость иметь российское гражданство. Действие Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее – Закон РФ № №1541-1) распространяется только на граждан нашей страны.

    Иностранцы и лица без гражданства никак не связаны с Российской Федерацией – и потому передача им бесплатно в собственность жилья никак не обоснована. Что любопытно, платная приватизация, регулирующаяся уже ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», такого ограничения не содержит: ст. 5 этого закона прямо разрешает быть покупателями любым физическим лицам (для организаций уже есть ограничения).

  2. Необходимость проживать в приватизируемом жилье по договору социального найма (ст. 60 ЖК РФ). Пользующиеся жилым помещением по другим основаниям (коммерческий наём, поднаём, временное проживание и т. д.) права на участие в приватизации не имеют. Поэтому одним из первых действий для жильцов, желающих оформить в собственность муниципальное жильё, будет являться оформление самого договора соцнайма, если ранее это по каким-то причинам сделано не было.
  3. Необходимость относиться к членам семьи нанимателя по договору соцнайма (ст. 69 ЖК РФ). При этом в качестве членов семьи рассматриваются не только те, кто к ним относиться согласно нормам СК РФ, но и иные лица, признанные в таком качестве в судебном порядке.
  4. Необходимость иметь право пользования приватизируемой квартирой. Сам факт проживания или отсутствия на жилплощади мало что значит – важно, чтобы в соответствии с законом гражданин имел право проживать в конкретном помещении.

    Поэтому в том случае, если не проживающий, но сохранивший за собой право гражданин не был указан в числе участников приватизации, он будет иметь все основания для того, чтобы обжаловать договор передачи жилья в судебном порядке – и, скорее всего, выиграет дело.

  5. Однократность приватизации. Лицо вправе воспользоваться своим правом на обращение жилья в частную собственность лишь один раз, при этом письменный отказ от участия в приватизации рассматривается с точки зрения закона как реализация этого права.

    Единственным исключением являются те, кто уже ранее участвовал в процессе, будучи несовершеннолетним.

    На них ограничение не распространяется – и такие лица, достигнув возраста в 18 лет и заключив по каким-либо основаниям новый договор социального найма, могут приватизировать и новую квартиру.

Какое жильё может быть передано в частную собственность?

Какие жилые помещения подлежат приватизации? По закону, в качестве таковых рассматриваются следующие помещения:

  1. Расположенные в домах соответствующего фонда – муниципального либо государственного.
  2. Соответствующие нормам ЖК РФ и подзаконных актов, касающиеся статуса жилого помещения. Квартиры, комнаты, дома и другие объекты недвижимости, не включенные в число жилых, приватизированы в порядке Закона РФ №1541-1 не могут быть.
  3. Те, в отношении которых законодательно не установлен запрет на приватизацию.

Какое не подлежит передаче?

А теперь посмотрим, какие объекты государственной и муниципальной собственности прямо запрещено приватизировать в соответствии с законом. К числу жилых помещений, которые не подлежат приватизации, относятся следующие (согласно действующим нормам ст. 4 Закона РФ №1541-1):

  1. Жилплощадь в аварийных домах. В качестве таковых рассматриваются дома, имеющие заметный износ и нуждающиеся в капитальном ремонте, сильно повреждённые и т. д. Для того чтобы жилой дом был признан аварийным такое решение должны вынести уполномоченные органы власти.
  2. Комнаты в общежитиях. Понятие о том, что считается общежитием, зафиксировано в жилищном законодательстве.
  3. Жильё в закрытых городках при воинских частях. Эти помещения не могут быть приватизированы ни при каких обстоятельствах вне зависимости от позиции государственных органов власти.
  4. Служебное жильё, кроме домов или квартир в совхозах или иных сельхозпредприятиях, а также в расположенных в сельской местности жилых помещениях стационаров соцзащиты населения.

    В последнем случае закон оставляет лазейку для желающих получить в собственность служебное жильё: если собственник или владелец на праве хозяйственного ведения или оперативного управления дал своё согласие, служебное жилое помещение может быть передано жильцу в собственность. Однако это право, а не обязанность. Если соответствующее решение не было принято, требовать приватизации жилец не вправе.

ВАЖНО! Ранее запрет распространялся и на квартиры и другие жилые помещения, предоставленные по договору социального найма после 1 марта 2005 года.

Однако эта норма закона была признана не соответствующей Конституции РФ и после того, как Конституционный суд рассмотрел этот вопрос, ограничения были сняты. Сейчас можно приватизировать любые квартиры, вне зависимости от времени их предоставления гражданам.

Чтобы узнать, как можно приватизировать жилье в общежитии, посмотреть видео:

Особенности в отношении объектов культурного наследия

Отдельно следует рассмотреть вопрос о том, как могут быть приватизированы жилые помещения, расположенные в зданиях, признанных объектами культурного наследия. Здесь нужно руководствоваться не сколько Законом РФ №1514-1, сколько ст. 29 ФЗ «О приватизации государственного муниципального имущества», а также местными нормами, касающимися порядка приватизации в конкретном субъекте РФ (с учётом норм ст. 48 ФЗ №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия…»).

При этом нужно помнить, что согласно ст. 50 закона №73-ФЗ, не могут быть приватизированы:

  • особо ценные объекты культурного наследия;
  • памятники, включенные в список всемирного наследия;
  • объекты, предоставленные музеям-заповедникам;
  • объекты, входящие в перечень археологического наследия.

В том случае, если в пределах перечисленных выше объектов есть жилые помещения, они могут быть приватизированы, но при этом на нового собственника возлагается ряд ограничений. В частности, он принимает на себя дополнительные охранные обязательства, связанные с особенностями пользования и распоряжения объектами такого рода.

Порядок наложения охранных обязательств определяется государственными органами исполнительной власти. Нарушение правил пользования объектами культурного наследия карается в соответствии с нормами действующего законодательства.

Заключение

Как можно увидеть, субъектами приватизации по отношению к жилым помещениям выступают с одной стороны граждане России, а с другой – государственные и муниципальные органы власти, наделённые полномочиями распоряжаться жилищным фондом, находящимся в собственности государства (РФ в целом или одного из её субъектов) либо органов местного самоуправления.

При этом объектами приватизации могут выступать только жилые помещения. При этом есть объекты, не подлежащие приватизации, в их отношении действует ряд ограничений, связанных с характеристиками и статусом жилья.

Для решения вашей проблемы ПРЯМО СЕЙЧАС
получите бесплатную ЮРИДИЧЕСКУЮ консультацию:

+7 (495) 980-97-90 доб. 138 Москва
+7 (812) 449-45-96 доб. 157 Санкт-Петербург
8 (800) 700-99-56 доб. 387 Федеральный номер
Комментировать
0
493 просмотров
 

Нажимая на кнопку, вы даете согласие на обработку своих персональных данных.

Комментариев нет, будьте первым кто его оставит
Это интересно

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам:

Adblock
detector