Паспортный стол в управляющей компании: организация работы и должностные обязанности паспортиста 2026
В этой статье: образец должностной инструкции паспортиста УК, полный перечень обязанностей, сроки выдачи справок, что делать если паспортист отказывает, и как оформить регистрацию без паспортного стола УК через МФЦ и Госуслуги.
УФМС (Федеральная миграционная служба) была упразднена в 2016 году. Её функции переданы МВД России — Главному управлению по вопросам миграции (ГУВМ МВД). Паспортный стол УК теперь взаимодействует с территориальными органами МВД, а не с УФМС. Это важно при оформлении любых документов и жалоб.
Паспортный стол в УК
Паспортный стол (ПС) является одним из структурных подразделений каждой управляющей компании. Иерархия этого отдела не будет отличаться от остальных, входящих в организацию. Во главе находится начальник. Если УК обслуживает значительное число жилых домов, то в ПС может появиться дополнительная функция заместителя. В любом случае в отделе работают рядовые сотрудники, во главе которых стоит старший специалист. Читайте также: Где делают, оформляют и получают постоянную прописку (регистрацию по месту жительства) Для паспортных столов управляющих компаний характерно двойное подчинение. Управляющей организации отдел будет подчиняться исключительно в отношении выдачи документальных материалов и иной информации.Общие положения
Для всех организаций, а тем более для УК, характерно наличие должностной инструкции. Ее положения включают в себя перечисление главных требований, которые предъявляются к сотруднику того или иного структурного подразделения. В инструкции подробно описываются ответственность, обязанности и права паспортиста. Действующее законодательство определяет только несколько общих моментов. Руководящий персонал обязан следовать этим положениям при заполнении инструкций. Это касается непосредственных руководителей УК, которые определяют такое понятие как штатное расписание. Что касается паспортиста, то он будет подчиняться либо начальнику отдела, либо начальнику паспортного стола, либо иному руководителю. Степень подчинения будет зависеть от того, какова структура управляющей компании. Существует ряд норм, которых обязан придерживаться паспортист в управляющей компании:- владение законодательной базой в области учета, регистрации и оформления;
- знание делопроизводства, стандартов составления документов;
- владение данными о контроле над справочными материалами;
- организация функционирования отдела;
- владение компьютером на уровне умелого пользователя;
- знание основ Трудового кодекса Российской Федерации.
Главные обязанности паспортиста
Сразу стоит отметить тот факт, что каждая обязанность, возлагаемая на сотрудника, занимающего должность паспортиста, имеет очень большое значение с социальной точки зрения. Малейшая ошибка или простой недочет могут привести к проблемам у отдельно взятого гражданина РФ. Верное исполнение всех обязанностей – вот залог успешной деятельности описываемого отдела управляющей компании. Перечень основных обязанностей паспортиста в управляющей компании выглядит следующим образом:- проверка всей документации, которая поступает для регистрации;
- учет граждан в соответствии с законодательством;
- выдача справок в строго установленной форме;
- использование современных технических средств при учете;
- использование картотеки в электронном и бумажном варианте;
- хранение картотеки в надлежащем состоянии;
- контроль паспортного режима;
- установленный порядок всей отчетности.
Права работника
- предложения по внесению изменений и улучшений в собственный функционал;
- требование содействий руководства при исполнении собственных обязанностей;
- требование предоставления любых необходимых данных;
- право на повышение собственной квалификации.
Ответственность специалиста
Кроме прав, которые гарантируются сотруднику паспортного стола, занимающего описываемую должность, Трудовым кодексом и Конституцией Российской Федерации, у него имеется и существенная ответственность. В данном случае подразумевается ответственность за ненадлежащее исполнение собственных обязанностей, перечисленных ранее в статье. Все обязанности сводятся к четкому исполнению прописанных должностных инструкций. Кроме того, сотрудник обязан соблюдать действующее законодательство Российской Федерации, в частности, Трудового кодекса.Особенности работы в управляющей компании
Главной особенностью должности является фактическое посредничество сотрудника между гражданами и офисом ГУВМ МВД России РФ. Специалист получает важные задокументированные данные от граждан для передачи в МВД по месту жительства. Очень важен тот факт, что к особенностям работы в отделе относится очень высокий уровень ответственности не только перед гражданами, но и перед территориальным органом МВД. Большинство должностных инструкций содержит всего несколько пунктов, посвященных обязанностям, правам и ответственности специалиста, принимаемого на должность.Сроки выдачи справок паспортистом
Сроки установлены Законом РФ №5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения» и Постановлением Правительства №713.
| Документ / действие | Срок | Основание |
|---|---|---|
| Регистрация по месту жительства (постоянная) | 3 рабочих дня с момента передачи документов в МВД | Постановление Правительства №713 |
| Регистрация по месту пребывания (временная) | 3 рабочих дня | Постановление Правительства №713 |
| Справка о зарегистрированных лицах (форма №9) | Незамедлительно или в день обращения | ст.161 ЖК РФ, договор управления |
| Снятие с регистрационного учёта | 3 рабочих дня | Постановление Правительства №713 |
| Ответ на письменное обращение жильца | 10 рабочих дней | ст.161 ЖК РФ |
Что делать если паспортист в УК отказывает
Паспортист не вправе отказать в приёме документов или выдаче справки без законных оснований. За незаконный отказ предусмотрена административная ответственность по ст.5.39 КоАП РФ — штраф от 5 000 до 10 000 рублей.
Порядок действий при незаконном отказе:
- Попросите письменный отказ с указанием причины и основания
- Обратитесь в Государственную жилищную инспекцию (ГЖИ) вашего региона
- Направьте жалобу в прокуратуру или территориальный орган МВД
- Параллельно оформите регистрацию напрямую через МФЦ или Госуслуги — это ваше законное право
Как оформить регистрацию без паспортного стола УК
Паспортный стол УК — лишь посредник между жильцами и МВД. С 2018 года вы вправе подать документы напрямую, минуя УК:
- Госуслуги — gosuslugi.ru → «Регистрация гражданина по месту жительства». Документы подаются онлайн, результат — в личный кабинет
- МФЦ — любое отделение, документы передадут в МВД самостоятельно. Срок тот же — 3 рабочих дня
- Территориальный орган МВД (УВМ) — лично или по почте заказным письмом с уведомлением
Читайте подробнее: «Как оформить постоянную прописку», «Где сделать постоянную прописку: МФЦ, МВД или Госуслуги».
Скачать должностную инструкцию паспортиста УК
Часто задаваемые вопросы
Обязана ли управляющая компания иметь паспортный стол?
Не обязана по закону — только если это предусмотрено договором управления МКД. Если паспортный стол в УК не предусмотрен договором, жильцы вправе обращаться напрямую в МФЦ, Госуслуги или территориальный орган МВД (ст.162 ЖК РФ).
Чему подчиняется паспортный стол УК — МВД или руководству УК?
Двойное подчинение: руководству УК — в части административных и организационных вопросов; территориальному органу МВД (УВМ) — в части ведения регистрационного учёта граждан и всей сопутствующей документации.
Может ли паспортист УК брать деньги за справки?
Нет. Услуги паспортного стола входят в тариф на содержание общего имущества МКД. Брать отдельную плату за справки и документы незаконно. За это предусмотрен штраф по КоАП РФ.
Что сделать если паспортист потерял документы?
Паспортист несёт ответственность за сохранность документов. При утере — письменное заявление руководству УК с требованием восстановить документы. Если игнорируют — жалоба в ГЖИ и прокуратуру. За утерю чужих документов предусмотрена административная ответственность.
Можно ли прописаться если паспортный стол УК закрыт или недоступен?
Да. Обратитесь в МФЦ, подайте заявление через Госуслуги, или напрямую в территориальный орган МВД (УВМ). Паспортный стол УК — посредник, его отсутствие не лишает вас права на регистрацию.
Какое образование нужно для должности паспортиста в УК?
Специального образования не требуется — достаточно среднего. Важно знание законодательства в области регистрационного учёта, делопроизводства, нормативов МВД и умение работать с документами и компьютером.
Какую ответственность несёт паспортист за ошибки?
За ненадлежащее исполнение обязанностей — дисциплинарная ответственность по ст.192 ТК РФ. За незаконный отказ в выдаче справок — административная по ст.5.39 КоАП РФ (штраф 5 000–10 000 руб.). За нарушение законодательства о персональных данных — отдельная ответственность по ФЗ-152.
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Показать комментарииДобрый день. Обратились в паспортный стол своей управляющей компании для регистрации новорожденного по месту жительства. Паспортистка отказалась принимать документы без "отпечатанного" в бизнес-центре заявления. Правомерен ли такой отказ?
Юлия, добрый день.
Если данный документ важен для получения регистрации новорожденного, тогда правомерен отказ. В конце концов, она наоборот вам помогла, чтобы вы не бегали несколько раз с документами, а сразу же сделали и сдали.
Какие документы должна предоставить УК для заключения договора с паспортным столом?
Здравствуйте, Евгения. УК не нужно заключать договор с паспортным столом. Но, в каждой УК должен быть свой паспортный стол, который занимается учётом граждан и подчиняется УК и ФМС.
Здравствуйте! Убедительная просьба, разьясните, мне, пожалуйста, ситуацию. Я с бывшем мужем в разводе, есть 2 детей. Дети по решению суда со мной (матерью), живут фактически также со мной. Зарегистрированы по месту жительства с отцом. Мне требуется справка о составе семьи, в жкх по адресу регистрации детей и бывшего мужа мне отказали в выдаче, ссылаясь на защиту персональных данных, и на то, что мой муж написал им заявление, чтобы они (жкх) не выдавали никаких справок сторонним лицам без его ведома. Законны ли действия УК в отказе в выдаче справки мне о составе семьи. Справка требуется в отделы соц.защиты для оформления ежемесячных пособий, и для статуса малоимущей семьи. Спасибо большое заранее за ответ!
Здравствуйте!
Ваш случай тем сложен, что отчасти напрямую не регулируется. Вместе с тем вам необходимо собрать следующие справки и документы для обоснования своей позиции
1. Решение суда об том, что дети остаются с вами.
2. В соответствии со ст.20 ГК РФ местом жительства детей до 14 лет является место жительства родителей/законных представителей. Таким образом, если вы проживаете отдельно от бывшего мужа, а у детей там постоянная регистрация, вы должны их временно зарегистрировать там. где живете в настоящее время. Напомню, что проживание свыше 90 суток без регистрации является административным правонарушением.
Т.е. при наличии временной регистрации детей у вас нет надобности в справке по прописке у их отца. Отказ вам в субсидии и статусе малоимущей семьи на этом основании будет незаконным, если вы предоставите справвку о том. что ваши дети с вами временно зарегистрированы.
Отказ вам в предоставлении српавки по квартире вашего бывшего супруга законен, если вы там более не зарегитсрированы или не имеете никаких имущественных прав на нее/на долю.
Добрый день! Я работаю паспортистом! У меня такой вопрос: когда я проношу документы на регистрацию в миграционную службу, я должна сама вбивать в базу ФМС все данные граждан, вносить изменения о новом месте их пребывания, вносить данные в журнал регистраций и тд. А я слышала, что паспортист -это посредник между гражданином и мигр.службой, и в его обязанности входит первичное оформление документов и только передача их для регистрации в мигр.службу. Вопрос: должна ли я только передать документы в мигр.службу или всё-така сама всё там заполнять? и чем это регламентируется? спасибо.
Здравствуйте. Где именно вы работаете паспортистом? Потому как ФМС — более не существующая структура, есть подразделение при МВД, территориально — при РОВД/ГУВД. При приеме на работу, связанную с оформлением паспортов, вам под роспись должны доводить должностную инструкцию, в которой имеются ссылки или прямое цитирование соответствующих нормативных актов.
Здравствуйте, мне нужен образец Приказа в Миграционную службу — предоставлять интересы УК. За ранее спасибо.
Здравствуйте! Чтобы ответить на ваш вопрос, хотелось бы уточнить о каком все же приказе вы спрашиваете?
Потому как, например, для представления интересов кого-либо (граждан/организаций) в органах власти и организациях требуется все же доверенность.
Если же ваш вопрос связан с темой статьи, т.е. организации паспортного стола при УК, то по своей форме приказы о его создании и принятии на работу соответствующего сотрудника ничем не отличается от аналогичных приказов по иным вопросам по организации (изменении штатного расписания, принятия на работу).
Добрый день, паспортист в УК должен бесплатно предоставлять бланки для регистрации?
Здравствуйте!
Регистрация граждан по месту жительства/пребывания является госуслугой, которую предоставляют уполномоченные органы, должностные лица и организации, уполномоченные органами местного самоуправления (УК в данном случае), предоставляется она бесплатно, включая тем самым бланки для регистрации (по любой из требуемых форм).
Добрый день! Я работаю паспортистом в УК, с приходом нового начальника УФМС выдача документов на руки паспортистам производится с 19 до 20 часов. Рабочий день у всех паспортистов до 17,30 час. Начальник ссылается на свой график, Правомерно ли ее решение? или это ее дурость
Здравствуйте!
На ваш вопрос затруднительно ответить в связи с тем, что с апреля 2016 года ФМС как самостоятельная структура более не существует, а является структурным подразделением при МВД. Соответственно, вопросы графика работы, его утверждения, разъяснения и обжалования должны адресоваться в РОВД/ГУВД или урпавление МВД региона на имя его руководства.
Добрый день, не выдают в паспортном столе трехступенчатую развернутую справку из-за имеющейся задолженности по коммунальным услугам. На сколько это законно?
Здравствуйте Константин! Действие паспортного стола не правомерны, и они обязаны выдать справку. Так, как отказ в выдаче, это нарушение 24 статьи конституции РФ. Внутренне распоряжение, если это сделал начальник паспортного стола не имеет силы. О чем можно предупредить их, если будет отказ, то можете подать жалобу в прокуратуру на действие паспортистки.
Добрый день! В нашу УК передают функции паспортного стола, мы растерялись. С чего начинать работу? таких специалистов у нас нет.
Ксения, добрый день.
В данной статье приведено подробное описание то с чего лучше начать и как организовать работу паспортиста в управляющей компании. пожалуйста, ознакомьтесь.
Я риэлтор, купил квартиру клиенту в Подольске. Возникла ситуация. В Квартире была прописана дама, знакомая бывшего собственника. Он ее прописал в своей новой квартире и одновременно выписал с адреса квартиры, которую я купил для своего клиента. Выписка прошла 6.10.2017 г. В паспортном столе, где проходит купленная квартира информации о выписке дамы до сих пор нет, говорят, что это может длиться до трех месяцев. На сколько это правомерно? В выписке из домовой книги эта дама продолжает числится в квартире, почему за нее надо платить?
В соответствии с требованиями закона, в частности регламента регистрационных действий, выписка на основании заявления должна производиться в течение 3-7 рабочих дней. Судя по вашему описанию ситуации, начать следует с проверки — было ли заявление со стороны бывшего собственника, а далее уже варианты в зависимости от ответа. Их, подчеркну, как минимум три.
почему собственнику квартиры отказала паспортистка в выдаче расширенной выписки.Правомерно ли это?
Здравствуйте Светлана! А вы еще раз пойдите в паспортный стол, и там напомните паспортистке, что она нарушает 8 статью закона об информации, а согласно статье 5.39 неправомерный отказ в получении информации влечет наложение штрафа на должностное лицо. Если конечно информация это не касается статьи 7.23.1. Так что, отказать вам не имеют права.
Добрый день. Может ли УК заключить договор с информационно-расчетным центром на прием и передачу в органы регистрационного учета документов для прописки и выписки?
Да может. Заключение такого договора с информационно-расчетным центром
не запрещено законом. Не каждая УК имеет возможность организовать паспортный стол, ток как описано в статье выше.
Прошу Вашей помощи в таком вопросе. Я гражданка Украины. Хочу подавать на гражданство РФ. Для этого мне нужно подтвердить, что мои дедушка и бабушка проживали в Калинине. Сведения о их проживании в 70-80х годах сохранились, но паспортистка УК отказывает мне в выдаче расширенной(архивной) выписке, мотивируя тем, что я не собственника квартиры и не прописана там. Каким образом и у кого я могу получить выписку из домовой книги?
Если ваш запрос касается сведений о проживании ваших родственников и к нему были подкреплены доказательства родства, то отказ незаконен и вы вправе его обжаловать. В вышестоящие и/или надзорные инстанции, а также при необходимости в судебном порядке.
Я работаю инспектором отдела регистрации в управляющей компании вмести с паспортистом, нам объяснили что с численность население в 5600, необходим только один работник, это правильно?
Вадим действительно такие нормы рекомендованы в МДК 2-02.01 утвержденным Приказом Госстроя РФ от 09.12.1999 N 139. Не смотря на то, что эти нормы разработаны и носят рекомендательный характер, но именно ими руководствуются при формировании штатных расписаний организаций выполняющих функции регистрации граждан.
На основании чего паспортистка работает в УК, а не в Миграционной службе? Какой документ это закрепляет?
Вопрос сформулирован некорректно.
Во-первых, в РФ более нет Миграционной службы, а есть управление по вопросам миграции — при МВД РФ главное, остальные — региональные, отделы при РОВД/ГУВД.
Во-вторых, нет и такой должности как «паспортистка», есть соответствующе обозначенные работники в структуре МВД и/или паспортных столов в УК/ЖКУ. Что регламентируется также соответствующими нормативными актами и штатном расписанием.
Добрый день! Подскажите, в течение какого времени нужно подать заявление на смену паспорта? И сколько ждать его получения?